中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近日發(fā)布《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2010年12月底，我國(guó)網(wǎng)民達(dá)4.57億人，呈井噴式增長(zhǎng)，總量居世界第一。全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度為100.9KB/s，遠(yuǎn)低于全球平均連接速度230.4KB/s，但網(wǎng)費(fèi)卻是世界網(wǎng)費(fèi)平均水平的10倍。“互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)”陷入“大而不強(qiáng)”的尷尬困境。

作為衡量互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的核心指標(biāo)，網(wǎng)速質(zhì)量直接決定了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的質(zhì)量，從《報(bào)告》中得知，當(dāng)前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入比例達(dá)92．7％，規(guī)模較大的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入比例更是接近100％，43％的企業(yè)擁有獨(dú)立網(wǎng)站或在電子商務(wù)平臺(tái)建立網(wǎng)店。網(wǎng)絡(luò)商業(yè)運(yùn)作在我國(guó)企業(yè)的發(fā)展中起著重要作用，這時(shí)“蝸牛”般的網(wǎng)速無(wú)疑拖慢了它們前進(jìn)的腳步，平均網(wǎng)速過(guò)慢已然成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的硬傷。

對(duì)比世界網(wǎng)速最快的國(guó)家——韓國(guó)，我國(guó)100.9KB/s的平均網(wǎng)速，與韓國(guó)14.6Mb/s的網(wǎng)速差距宛若天塹鴻溝，而且我國(guó)的網(wǎng)費(fèi)比韓國(guó)高出135倍。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任劉冰分析，“韓國(guó)網(wǎng)速快的主因是其電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大，政府將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施分享當(dāng)作市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，而其他國(guó)家的設(shè)備提供商為了自身利益通常不愿分享。未來(lái)，中國(guó)如何發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，提高服務(wù)品質(zhì)，還需運(yùn)營(yíng)商、政府、協(xié)會(huì)等多方參與者合力解決。”

睥睨世界的4．57億網(wǎng)民數(shù)據(jù)，這不是互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)線。一旦網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)無(wú)法承受龐    大的網(wǎng)民數(shù)，一旦人才匱乏、應(yīng)用創(chuàng)新能力差、網(wǎng)絡(luò)安全隱患持續(xù)升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制差、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不和諧等問(wèn)題懸而未決，這時(shí)世界第一的網(wǎng)民數(shù)帶來(lái)的將不是機(jī)遇，而是壓力和挑戰(zhàn)。要想成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，除提升網(wǎng)速外，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)需要從網(wǎng)民數(shù)“量變”到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)“質(zhì)變”的轉(zhuǎn)化，需要理念的轉(zhuǎn)型、技術(shù)的改革和服務(wù)質(zhì)量的提升，需要產(chǎn)業(yè)配套、應(yīng)用創(chuàng)新、信息監(jiān)管、信心鴻溝消除等同步跟進(jìn)。

經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，涌現(xiàn)出一大批值得驕傲的企業(yè)，如百度、騰訊、阿里巴巴以及華為、中興等。然而，那些原創(chuàng)性的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式和技術(shù)，如萬(wàn)維網(wǎng)，P2P，博客，SNS，微博……這些應(yīng)用模式和技術(shù)的原型都來(lái)自國(guó)外，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新仍然薄弱。

4．57億網(wǎng)民、背靠超過(guò)13億人口的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，這里蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，網(wǎng)購(gòu)、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)持續(xù)上漲，但網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。中國(guó)反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟發(fā)布的《年度中國(guó)反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟工作報(bào)告》指出，去年1至11月，平均每天新增的與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物相關(guān)的釣魚網(wǎng)站約為1500個(gè)，累計(jì)認(rèn)定并處理釣魚網(wǎng)站共計(jì)20570個(gè)，較前年同期大幅上漲136％，有超過(guò)1億用戶曾遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的陷阱，帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失將突破150億元?；ヂ?lián)網(wǎng)安全問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。

去年那場(chǎng)引發(fā)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地震的“3Q大戰(zhàn)”，是國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“叢林競(jìng)爭(zhēng)”的一個(gè)縮影，用戶的利益成為企業(yè)博弈的棋子，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、信息鴻溝消除仍需國(guó)家法律保駕護(hù)航。基于此，工信部近日公布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》，辦法規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間發(fā)生服務(wù)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)遵守用戶至上、互相尊重、平等理智、友好協(xié)商的原則，在國(guó)家法律法規(guī)允許的框架內(nèi)，通過(guò)企業(yè)協(xié)商、行業(yè)組織調(diào)解、政府協(xié)調(diào)處理以及司法程序等途徑妥善解決，不得損害用戶合法權(quán)益，不得惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此舉意在重拳規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，并將保障用戶利益放到重要位置。

所以，“網(wǎng)絡(luò)人口紅利”不值得炫耀，要想實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的真正繁榮需要“軟硬兼得”。硬件方面，在龐大網(wǎng)民基礎(chǔ)上，提升網(wǎng)絡(luò)速度和服務(wù)質(zhì)量；軟件方面，提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建幫扶平臺(tái)和機(jī)制，鏟除盲目跟風(fēng)、破壞創(chuàng)新、壟斷經(jīng)營(yíng)的土壤。做到此，才能摘掉“大而不強(qiáng)”的帽子，成為真正的互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)。